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老虎机娱乐平台送彩金关于印发《老虎机娱乐平台送彩金行政审批事中事后监管办法》的通知
[字号: ] 2016-08-08   
 阅读次数:703

第一条 为加强行政审批事中事后的监督管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《山东省人民政府办公厅关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》等有关规定,制定本办法。
第二条 老虎机娱乐平台送彩金行政审批事中事后以及下放行政审批事项的监督管理均适用本法。  
第三条 本办法所称行政审批事项包括:临时占用城市绿地审批、砍伐城市树木审批、迁移城市古树名木审核、改变绿化规划和绿化用地的使用性质审批、建筑业企业资质(城市园林绿化企业资质)审批。
下放的行政审批事项是指临时占用城市绿地和砍伐城市树木审批,下放行政审批事项的承接机关为县区城市园林绿化主管部门。
第四条 本办法所称的行政审批事中事后的监督管理是指老虎机娱乐平台送彩金实施行政审批事中、事后,对行政相对人履行法定义务,从事行政审批事项活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式等进行的监督管理;对公民、法人或社会组织未经行政审批,擅自从事相关活动的行为进行的监督管理;以及对下放行政审批的承接机关的承接能力、实施行政审批过程中执行法律规定的条件、程序、时限、要求等情况的监督管理。
第五条 行政审批的事中事后监管,遵循“合法合理、程序规范、高效便民、公开透明”的原则。
第六条 行政审批的事中事后监管的内容、方式、措施、处理等事宜严格按照本办法附件《老虎机娱乐平台排行榜行政审批事中事后监管制度》实施。
第七条 监管人员履行监管职责时,可以依法查阅或者要求有关单位和个人提供相关材料。有关单位和个人应当予以配合,如实反映情况,提供有关材料,对检查中所指出的问题应当及时加以纠正。
第八条  监督检查不得妨碍行政相对人正常的生产经营活动,不得索取或者收受行政相对人的财物,不得谋取其他利益;除法律、行政法规另有规定的外,不得收取任何费用。
第九条 老虎机娱乐平台排行榜应当以日常监管检查信息、不良行为信息、信用评价信息等为基础,建立健全相关行政审批诚信档案等制度。
第十条 本办法由老虎机娱乐平台送彩金负责解释。
第十一条 本办法自2015年9月11日起实施,有效期至   2020年9月10
 
附件:老虎机娱乐平台送彩金行政审批事中事后监管制度
 
 
 
附件:
 
老虎机娱乐平台送彩金行政审批事中事后监管制度
 
根据老虎机娱乐平台排行人民政府《关于调整公布市级行政审批事项目录清单的通知》(临政字〔2015〕104号),老虎机娱乐平台送彩金承担的市级行政审批事项包括:临时占用城市绿地审批、砍伐城市树木审批、迁移城市古树名木审核、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批、建筑业企业资质(城市园林绿化企业三级资质)审批。为加强行政审批事中事后监管工作,按照《市委办公室、市政府办公室关于印发<进一步深化市级行政审批制度改革工作方案>的通知》(临办发〔2015〕8号)和《市政府办公室关于印发<老虎机娱乐平台排行加强行政审批事中事后监管实施方案>的通知》(临政办发〔2015〕31号)要求,特制订如下监管制度。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(一)临时占用城市绿地的监督检查
 
为进一步加强我市临时占用城市绿地审批的监督管理,根据《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《老虎机娱乐平台排行城市园林绿化管理办法》等有关规定,特制定如下监管制度:
一、监督检查对象
因承担城市建设等原因确需临时占用城市绿地公民、法人或其他组织
二、监督检查内容
(一)申请临时占用城市绿地的单位或个人是否按照审批的临时占用城市绿地事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)进行施工。
(二)申请临时占用城市绿地的单位或个人是否存在未经审批破坏、占用公共绿地或违规先建等情形。
(三)是否已采取或者落实好其他补救措施。
三、监督检查方式
(一)实地检查。对施工情况进行现场勘查,并查阅相关资料,检查申请临时占用城市绿地的单位或个人是否按照批准的临时占用城市绿地事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)施工,是否存在违法违规行为(破坏、占用公共绿地或违规先建等)。每次检查不少于2人,覆盖面不少于60%。
(二)书面报告。听取申请临时占用城市绿地的单位或个人有关临时占用城市绿地情况的工作报告。
(三)专项检查。对实地检查或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的单位或个人实施专门监督检查,每年不少于4次,检查面不少于50%。
四、监督检查措施
(一)实施检查之前编写临时占用城市绿地监督计划书。
(二)进行监督检查时,认真做好监督记录和有关检查记录。
(三)对监督检查中发现的问题及时提出整改意见。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
五、监督检查程序
(一)成立临时占用城市绿地监督检查领导小组,根据计划编写临时占用城市绿地监督检查方案。
(二)通知临时占用城市绿地的单位或个人,告知监督检查内容和有关要求。
(三)通过查阅资料、现场勘查等方式,对申请临时占用城市绿地的单位或个人进行监督检查。
(四)总结检查情况,根据需要下达整改通知书或责令停止违规行为。
六、监督检查处理
(一)申请临时占用城市绿地的单位或个人未按照批准的临时占用城市绿地事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)进行施工的,提出整改意见,下达整改通知书。
(二)申请临时占用城市绿地的单位或个人存在未经审批,破坏、占用公共绿地或违规先建的,责令立即停止违法违规行为;情节严重的,依法追究其法律责任。
(三)申请临时占用城市绿地的单位或个人对临时占用城市绿地事项,未落实或者采取其他补救措施的,责令其立即采取有效措施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(二)砍伐城市树木的监督检查
 
为进一步加强我市砍伐城市树木审批的监督管理,根据《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《老虎机娱乐平台排行城市园林绿化管理办法》等有关规定,特制定如下监管制度:
一、监督检查对象
因承担城市建设等原因确需砍伐城市树木的公民、法人或其他组织
二、监督检查内容
(一)申请砍伐城市树木的单位或个人是否按照审批的砍伐城市树木事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)进行施工。
(二)申请砍伐城市树木的单位或个人是否存在未经审批,破坏、占用公共绿地或违规先砍等。
(三)是否已采取或者落实好其他相关措施。
三、监督检查方式
(一)实地检查。对施工情况进行现场勘查,并查阅相关资料,检查申请砍伐城市树木的单位或个人是否按照批准的砍伐城市树木事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)施工,是否存在违法违规行为(破坏、占用公共绿地或违规先砍等)。每次检查不少于2人,覆盖面不少于60%。
(二)书面报告。听取申请砍伐城市树木的单位或个人有关临时占用城市绿地情况的工作报告。
(三)专项检查。对实地检查或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的单位或个人实施专门监督检查,每年不少于4次,检查面不少于50%。
四、监督检查措施
(一)实施检查之前编写砍伐城市树木监督计划书。
(二)进行监督检查时,认真做好监督记录和有关检查记录。
(三)对监督检查中发现的问题及时提出整改意见。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
五、监督检查程序
(一)成立砍伐城市树木监督检查领导小组,根据计划编写砍伐城市树木监督检查方案。
(二)通知申请砍伐城市树木的单位或个人,告知监督检查内容和有关要求。
(三)通过查阅审核资料、现场勘查等方式,对申请砍伐城市树木的单位或个人进行监督检查。
(四)总结检查情况,根据需要下达整改通知书或责令停止违规行为。
六、监督检查处理
(一)申请砍伐城市树木的单位或个人未按照批准的砍伐城市树木地事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)进行施工的,提出整改意见,下达整改通知书。
(二)申请砍伐城市树木的单位或个人存在未经审批破坏、占用公共绿地或违规先砍的,责令立即停止违法违规行为;情节严重的,依法追究其法律责任。
(三)申请砍伐城市树木的单位或个人,对砍伐城市树木事项,未落实补植树木或者采取其他补救措施的,责令其立即采取有效措施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(三)迁移城市古树名木的监督检查
 
为进一步加强我市迁移城市古树名木审核的监督管理,根据《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《老虎机娱乐平台排行城市园林绿化管理办法》、《老虎机娱乐平台排行城市古树名木保护管理办法》等有关规定,特制定如下监管制度:
一、监督检查对象
因承担城市建设等原因确需迁移城市古树名木的公民、法人或其他组织
二、监督检查内容
(一)申请迁移城市古树名木的单位或个人是否按照审核的迁移城市古树名木事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)进行施工。
(二)申请迁移城市古树名木的单位或个人是否存在未经审核,违规先迁等情形。
(三)是否已采取或者落实好保护树木的措施。
三、监督检查方式
(一)实地检查。对施工情况进行现场勘查,并查阅相关资料,检查申请迁移城市古树名木的单位或个人是否按照审核的迁移城市古树名木事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)施工,是否存在未经审核违规先迁等情况。每次检查不少于2人,覆盖面不少于60%。
(二)书面报告。听取申请迁移城市古树名木的单位或个人有关迁移城市古树名木情况的工作报告。
(三)专项检查。对实地检查或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的单位或个人实施专门监督检查,每年不少于4次,检查面不少于50%。
四、监督检查措施
(一)实施检查之前编迁移城市古树名木监督计划书。
(二)进行监督检查时,认真做好监督记录和有关检查记录。
(三)对监督检查中发现的问题及时提出整改意见。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
五、监督检查程序
(一)建设单位或个人提交申请表。
(二)成立迁移城市古树名木监督检查领导小组,编写迁移城市古树名木监督检查方案。
(三)通知申请迁移城市古树名木的单位或个人,告知监督检查内容和有关要求。
(四)通过查阅审核资料、现场勘查等方式,对申请迁移城市古树名木的单位或个人进行监督检查。
(五)总结检查情况,根据需要下达整改通知书或责令停止违规行为。
六、监督检查处理
(一)申请迁移城市古树名木的单位或个人未按照按照审核的迁移城市古树名木事项(原因、期限、面积、方位、树木的数量、种类、规格)进行施工的,提出整改意见,下达整改通知书。
(二)申请迁移城市古树名木的单位或个人存在未经审批,破坏、占用公共绿地或违规先砍的,责令立即停止违法违规行为;情节严重的,依法追究其法律责任。
(三)申请迁移城市古树名木的单位或个人,未采取或落实保护树木措施的,责令其立即采取有效措施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(四)改变绿化规划、绿化用地使用性质的
监督检查
 
为进一步加强我市改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批的监督管理,根据《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《老虎机娱乐平台排行城市园林绿化管理办法》、《老虎机娱乐平台排行城市园林绿化工程标准规定》等有关规定,特制定如下监管制度:
一、监督检查对象
因市政基础设施或公共设施建设等需要,确需改变绿化规划、绿化用地的使用性质的公民、法人或其他组织。
二、监督检查内容
(一)申请改变绿化规划、绿化用地的使用性质的单位或个人是否按照审批的城市园林绿化规划设计方案进行施工。
(二)是否存在未经审批,破坏、占用公共绿地或违规先建等行为。
(三)是否按照审批的绿化用地使用性质进行施工。
(四)是否按照要求缴纳城市绿化补偿费。
三、监督检查方式
(一)实地检查。对施工情况进行现场勘查,检查申请改变绿化规划、绿化用地的使用性质的单位或个人是否按照批准的绿化规划设计方案施工,是否按照批准的绿地使用性质施工,是否已经缴纳城市绿化补偿费,是否存在违法违规行为(破坏、占用公共绿地或违规先建等)。每次检查不少于2人,覆盖面不少于60%。
(二)书面检查。查阅相关资料,听取申请改变绿化规划、绿地使用性质的单位或个人有关园林绿化规划设计方案、改变绿地使用性质的工作报告。
(三)专项检查。对实地检查或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的单位或个人实施专门监督检查,每年不少于4次,检查面不少于50%。
四、监督检查措施
(一)实施检查之前编写改变绿化规划、绿化用地的使用性质的监督计划书。
(二)进行监督检查时,认真做好监督记录和有关检查记录。
(三)对监督检查中发现的问题及时提出整改意见。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
五、监督检查程序
(一)成立改变绿化规划、绿化用地的使用性质监督检查小组,制定监督检查方案。
(二)通知申请改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批的单位或个人,告知监督检查内容和有关要求。
(三)通过查阅审核资料、现场勘查等方式,对申请改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批的单位或个人进行监督检查。
(四)总结检查情况,根据需要下达整改通知书或责令停止违规行为。
六、监督检查处理
(一)申请改变绿化规划、绿化用地的使用性质的单位或个人未按照审批的城市园林绿化规划设计方案或绿地使用性质进行施工的,提出整改意见,下达整改通知书。
(二)申请改变绿化规划、绿化用地的使用性质的单位或个人存在未经审批,破坏、占用公共绿地或违规先建等行为的,责令立即停止违法违规行为;情节严重的,依法追究其法律责任。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(五)建筑业企业资质的监督检查
 
为加强园林绿化施工企业三级资质许可的监督检查,根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《山东省人民政府办公厅关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》以及市政府相关规定,特制定如下监管制度。
一、监督检查对象
注册地在本市的已取得城市园林绿化施工企业三级资质证书的企业。
二、监督检查内容
(一)是否存在隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得企业资质许可的情况。
(二)是否存在企业现状达不到现行企业资质、资格等级标准的情况。
(三)企业发生变更是否在规定时间办理变更手续。
(四)是否存在越级承包、转包分包、串标围标等违法行为。
(五)是否存在拖欠农民工工资等情况。
(六)是否有其他违法违规行为。
三、监督检查方式
(一)定期检查。对本行政区域内取得三级资质的城市园林绿化企业定期实施检查,每半年1次。
(二)专项检查。对定期检查、抽查、日常监督管理或者投诉、举报处理中发现的存在违法违规嫌疑的企业实施专门监督检查,每半年不少于1次。
四、监督检查措施
(一)要求被检查单位提供监督事项有关的文件、资料。
(二)要求被检查单位就监督事项涉及的问题作出解释和说明。
(三)对恶意拖欠农民工工资行为的单位,可以限制其投标等市场活动。
(四)被检查单位应当予以配合监督检查,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
(五)进行监督检查时,有权要求县(区)园林绿化主管部门予以配合。
五、监督检查程序
(一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则,并进行部署。
(二)实施检查
1. 非现场检查:对被检查单位报送的自查报告资料进行检查、分析,对被检查单位的技术人员数量和技术能力等信息进行检查。
2. 现场检查:通过听取被检查单位情况汇报、核查相关资料、检查现场等形式进行。
(三)检查结果汇总。检查工作完成后,对检查情况进行综合汇总,公布检查结论。
(四)通报检查结果。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出整改意见。
(五)整改后处理。监督企业认真落实整改意见,督促其在规定期限内完成整改。
六、监督检查处理
(一)对检查中发现存在问题的园林企业,提出整改意见,责令限期整改。对不能按期整改的,按照《行政许可法》中有关条款依法作出处理。
(二)对检查中发现存在违反有关法律法规行为的园林企业,责令被检查单位立即停止违法违规行为,依法依规给予处理。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(六)下放行政审批事项的监督检查
 
根据省市政府关于简政放权的要求,老虎机娱乐平台排行榜已下放2项行政审批事项至县区园林绿化主管部门:临时占用城市绿地和砍伐城市树木事项审批。老虎机娱乐平台排行榜直管绿地范围外的临时占用城市绿地和砍伐城市树木事项审批由相应县区园林绿化主管部门办理。根据“放权不放责、用权受监督”的原则,对县区园林绿化主管部门加强监督和指导,确保其依法、正确行权。
一、监督检查对象
老虎机娱乐平台排行各县区城市园林绿化主管部门。
二、监督检查内容
老虎机娱乐平台排行榜对县区园林绿化主管部门实施行政审批监督的内容主要包括:
(一)实施的行政许可事项是否超越范围和权限;
(二)实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件;
(三)是否依法公开应当公开的材料;
(四)实施行政许可时有无违反规定条件实施行政许可的情况;
(五)实施行政许可的程序是否合法;
(六)是否存在擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的情况;
(七)建立和执行实施行政许可工作制度的情况;
(八)行政许可档案存档保管情况;
(九)依法应当监督的其他内容。
三、监督检查方式
一)定期备案报告。县区园林绿化主管部门向市园林绿化主管部门报送行政许可实施情况表,每季度报送1次。
(二)实地检查。到县区园林绿化主管部门对县区行政许可案卷或者网上备案信息进行评查,现场查阅行政许可的有关文件和资料。
(三)不定期抽查。不定期对县区园林绿化主管部门行政许可工作进行抽查,检查面不少于50%,每季度不少于1次。
四、监督检查措施
(一)备案监督检查。县区园林绿化主管部门每季度向老虎机娱乐平台排行榜提交下放行政许可办理情况明细,老虎机娱乐平台排行榜对审批流程、办理时限等进行核查。
(二)现场检查。老虎机娱乐平台排行榜根据计划派员到县区园林绿化主管部门听取实施行政许可的工作汇报,查阅资料、座谈交流,听取行政相对人的意见。
(三)及时反馈。对监督检查中发现的问题及时提出指导或整改意见,反馈被监督检查单位。  
五、监督检查程序
(一)制定方案。根据监督检查的整体工作安排,制定检查方案。
(二)编制计划。检查计划要确定检查对象,明确检查日程,并下达检查通知。
(三)成立工作组。业务科室组成监督检查工作组。
(四)开展检查。听取县区园林绿化部门实施行政许可的汇报,对下放事项办理情况进行案卷检查和实地核查。
(五)形成报告。监督检查工作结束后,监督检查工作组对检查情况进行总结,形成监督检查报告。
(六)反馈意见。将监督检查意见反馈县区城市园林绿化主管部门。并督促整改落实,适时开展复查。
六、监督检查处理
(一)强化监督。对问题突出的,增加检查频度,扩大评查案卷的数量和核查范围;通过定期或者不定期监督检查等方式,加强对县区城市园林绿化主管部门实施行政许可的监督。
(二)责令整改。对监督检查过程中发现的问题和错误,提出整改意见,要求限期整改。
(三)依法处理。及时纠正行政许可实施中的违法或不当行为。发现有违法情形的,根据情况依法依规进行处理,构成犯罪的,追究刑事责任。
 



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